摘要： 2014年4月16日，为贯彻落实国务院《关于促进奶业持续健康发展的意见》和重庆市委市府领导发展重庆奶业产业的指示精神；结合重庆市奶业产业发展现状，为解决奶业产业发展中的瓶颈和困难，促进重庆奶业产业快速、健康发展。重庆奶业协会2014年4月16日组织召开了《重庆奶业发展工作座谈会》会议邀请了政府有关部门及市农委与奶业相关的部份处室领导负责人出席了会议。来至畜牧兽医、动物卫生防疫、乳制品加工销售、奶牛养殖、农村能源（沼气）农业机械、大学科研院所的专家、学者等40多人参加了会议。市农委领导曾代勤、邓光友以及农投集团副总裁、天友乳业总经理刘丹等代表在会上发表了重要讲话；西南大学动科院魏学良教授、协会邹莉萝专家分别在会上对奶牛的“两病”着重进行了讲解；会议总结了2013年协会的工作和讨论研究了行业存在相关问题。会议由协会常务副会长兼秘书长刘德君主持..........
重庆市奶业协会在市农委及上级有关部门的领导下、按照党的十八大和有关文件精神，全面贯彻国家《食品安全法》《乳品质量安全监督管理条例》的各项方针政策。协会紧紧围绕抓协调、强服务，努力开创协会工作的新局面，求真务实，促进重庆奶业的健康发展。近年来主要做了以下几方面的工作：
（一）充分发挥技术专家的技能，积极为行业服务。
（1）为了认真落实科学发展观，提高重庆市奶业协会服务的水平, 协会先后组建了（养殖、加工、机械、网络信息）四个专业委员会，并设置了专家咨询电话，接受广大市民和奶农的技术咨询服务，充分发挥行业协会专家团队的优势，努力提高重庆奶牛养殖标准化水平，协会多次组织深入基层调查研究，为领导决策提出建议，提供科学依据。并积极帮助农民脱贫、创收致富开展工作。为我市綦江区《红源规范化生态农业奶牛养殖场》合川区《重庆荣豪农业发展有限公司》以区域经济、企业及农民共同发展为目标，逐步向“集约化、产业化、规范化的现代管理模式发展，协会组织专家编写《项目可行性科研技术报告》以“公司+专业合作社+农户”为模式，帮助会员单位因城市发展规划建设，近郊奶牛养殖场需要向二环区以外搬迁，使我市近郊奶牛场按照市政府总体规划的要求，逐步平稳的向我市二环地区转移，并协调项目实施中的有关事宜，接受广大市民和奶农的技术咨询等服务。目前协会所帮助实施的项目，有效促进了当地农村生态经济建设的发展，成为全市畜牧工作会现场学习参观的点范、得到了基层区县农民群众和市领导马正齐、刘光磊现场考察后的恳定及行业的好评。
（2）为提高重庆奶牛养殖标准化、规模化及现代化基地建设，协会积极帮助重庆（光大）奶牛梦工场发展建设、认证咨询等工作，使该场顺利通过GAP（一级）欧盟标准认证；受到原农业部门副部长、中国奶业协会名誉会长刘成果及项目认证的国内外专家的高度赞扬，成为我国目前西南地区达到国际欧盟（一级）标准并通过认证的现代化奶牛养殖场。
（3）在2013年重庆地区持续发生40 ℃高温期间，为了严防高温出现人畜中暑和因高温作业引发火灾等灾害事故。重庆奶业协会通知要求各会员单位、奶牛养殖场、在渝奶业所属各单位及有关部门，增强自我防护意识和采取紧急措施，做好奶牛防署降温和奶牛“热应激”的防治措施，在高温条件下特别是对牛舍和饲草饲料房、电力等设备，要防止因负载大而引发的火灾。高温期间要加强奶牛养殖场人员值班，要尽职尽责确保安全和信息渠道的畅通。
（4）因奶牛的布病和结核病（俗称“两病”）是严重危害人民群众身体健康和奶业生产质量安全的人畜共患传染病，一旦发生，将给奶牛养殖场带来不可估量的损失。在春秋“两病”防疫期间，协会配和政府部门切实做好奶牛的“两病”防疫和奶牛“热应激”的防治工作，协会组织奶牛养殖专业委员会的专家多次深入基层帮助指导，结合多年的工作实践经验，现场提出具体做法，采取最有效、最经济控制“两病”发生和传播的管理方法，从根本上实现预防和控制“两病”的产生及防治措施。并采取以发红头文件和技术资料以及网络信息等方式，大力宣传建立奶牛场生物安全体系和“防控奶牛布病和结核病的关键技术”加强防疫措施。从现有环境中去除病原体，切断传播途径，阻断致病病原侵入牛群，严防疾病流行。奶牛一旦发生“两病”和“热应激”应积极向当地畜牧兽医部门汇报，及时采取措施和治疗。遇有紧急或重大突发疾病事件应立即向当地政府畜牧兽医部门请示报告，及时妥善协调处理，不得延误。
（二）关注食品安全，举办了乳品质量安全和先进评选活动。
（1）为了消除“三聚氰胺”事件给广大消费者造成的影响，充分发挥协会的职能作用，为保障市民乳制品安全，重庆奶业协会在2013年先后三次联合我市八大食品行业协会和新闻媒体一起，成功举办了重庆市食品安全的宣传促进活动。更好地宣传了重庆奶业发展政策和形势，重新树立重庆奶业良好形象，协会开展了重庆奶业信息网站和专家现场接受市民咨询等宣传活动。宣传新的食品添加剂标准；讲解如何识别假冒伪劣产品的基本技能；特别是针对国产与进口婴儿奶粉的如何选用等问题，引导消费者选择放心安全的乳制品。积极协调新华社、重庆电视台、重庆卫视台、重庆华龙网新闻传媒《履行社会责任坚守道德诚信》重庆食品安全宣传月大型视频网络访谈等活动。协会编辑发表了300多篇重庆奶业及相关的技术信息资料，接受媒体采访60余次，媒体播发重庆奶业报道100余篇，宣传企业50多次，召开和参加新闻发布会8次。这些活动助推了重庆奶业的发展，受到同行业和社会各界的广泛关注。活动期间还推荐评选出了我市天友乳业、重庆奶牛梦工场、重庆荣豪农业等单位成为我市的《食品安全示范企业》和荣获《示范品牌》《重庆名特优质品牌》等先进模范单位和优秀个人。
（2）按照中国奶业协会《评选优秀奶业工作者》和中奶协《关于推荐中国奶业专家库专家》的通知精神，重庆奶协在2013年12月开展了推荐评选的专项活动。按照农业部和中国奶协《评选优秀奶业工作者》文件的要求，认真进行了评选和争求意见，按时上报了符合条件的单位和同志，经专家评审和公示，我市天友乳业杨轲、光大集团吴一奕、市奶协刘德君等同志荣誉2013年“全国优秀奶业工作者”的光荣称号。该项工作的开展，激励了行业专家和广大奶业工作者的积极性和创造性，为重庆奶业协会下一步工作打开了新的局面。
（三）加强自身建设增选协会力量，成功举办了专题培训班。
（1）在2013年2月1日，重庆市奶业协会在市农业大厦顺利召开了重庆市奶业协会第三届二次理事会：来至全市畜牧兽医、动物卫生防疫、乳品加工销售、奶牛养殖、农村能源（沼气）、农业机械、大学科研院所的专家学者、以及市农委与奶业相关的部份处室单位领导负责人、共30多人出席参加了会议。会上关于协会开展专家咨询服务，建立“网络信息中心”和协会办公室地址搬迁征求了意见；对协会新增选的理事、副秘书长、副会长的人选进行了情况说明和表决；会议总结了重庆市奶业的工作和研究讨论了行业存在的相关问题。
（2）重庆市奶业协会与我市食品行业协会，2013年8月在蓝天宾馆联合发文成功举办了《发展民营企业专项资金审批报培训班》，并邀请市经信委有关专项资金部门的领导专场讲座和专家现场指导咨询。协会立足为会员单位协调服好务，培训班取到了很好的效果，受到广大学员的好评，提高了行业协会的影响力和增强协了协会的凝聚力。
（四）协调矛盾，维护了协会的合法权益。
为加强协会的自身的建设，维护会员单位的合法权益，协会积极协调了企业与企业之间、奶农与企业之间的相关矛盾。工作中有问题依靠法律来解决。协会聘请了常年法律顾问，对会员反映的权益诉求等问题及时予以协调，使协会和会员单位的合法权益得到了有效保障。维护了行业合法权益。
（五）努力做好“学生饮用奶计划”的有关工作。
根据中国奶业协会转发《农业部关于调整学生饮用奶计划工作方式的通知》中奶协发[2013]32号文精神和重庆市农委[渝农发（2013）318]文的要求，重庆市“学生饮用奶计划”工作整体移交给重庆市奶业协会。文件明确要求“重庆市奶业协会要按照通知精神，切实抓好学生饮用奶的各项工作，保证学生饮用奶工作稳妥有序开展”。结合中国奶业协会2013年12月在桂林召开的全国“学生饮用奶计划工作会议精神。为了继续做好重庆市学生饮用奶计划工作，重庆奶业协会近期主要开展了以下几方面工作：
（1）提高认识、统一思想，明确工作的责任和目标。为尽快落实开展学生饮用奶计划工作，重庆市奶业协会先后多次组织召开了秘书长会议和有关方面的专题会议，学习传达了国家“学生饮用奶计划推广”有关方面的文件及学生饮用奶计划管理（试行）办法并广泛征求意见。将国家“学生饮用奶计划”工作交办给行业协会，是对我们协会工作的认可和信任。是新的一届党和政府改革开放，进一步解放思想、求真务实，是为了培养下一代，提高我国人民的身体素质！实现中华民族强国梦的一项有力举措，是利在当代、功在千秋的一项光荣而艰巨的任务。经过认真学习进一步提高了认识、统一了思想。结合重庆市的情况因地制宜的起草申报重庆市奶业协会“学生饮用奶计划”工作的有关文件报告制订《重庆市学生饮用奶计划工作职责》作为重庆市奶业协会“学生饮用奶计划”工作今后的责任目标和工作指南。并落实人员协调资金，使其协会对“学生饮用奶计划工作”合法有效地开展。
（2）收集相关信息，做好有关部门的衔接工作。为了做好“学生饮用奶计划”的衔接工作，使其重庆学生饮用奶计划工作在交接期间不出问题。协会一方面积极与原学生饮用奶管理的政府部门（七部委）衔接，争取政府及上级有关部门继续对重庆“学生饮用奶计划”工作的支持；另一方面加强对我市“学生饮用奶”定点生产企业的联系。同时邀请在渝销售学生饮用奶的的市外乳品企业，共同研讨学生饮用奶工作的有关事宜，收集相关信息资料。在各地政府的领导下，充分发挥行业协会的作用，督促学生饮用奶的安全质量管理，特别是对生产学生饮用奶的原料奶基地，生产企业，进一步明确职责、强调责任，阻止不安全因素的源头发生，如发现问题要及时采取措施，坚决杜绝不安全隐患，保证学生饮用奶工作在衔接过程中不受到影响，并使在其工作移交期间平稳过渡。
（3）加强宣传，确保安全。充分利用行业协会信息网站和新闻媒体，大力宣传“学生饮用奶计划”的质量安全，建立“学生饮用奶专家咨询”电话；认真做好生产、加工、储藏、配送等关键环节的宣传工作，各学生饮用奶定点生产企业要按照学生饮用奶的计划的要求，确保学生饮用奶产品的质量安全，加强与学生饮用奶相关营养知识的宣传普及，提高学生饮奶的自觉性和主动参与意识。力争在巩固现有成效的基础上，协调各单位共同努力做好学生饮用奶的工作。并计划尽快建立重庆学生饮奶信息管理系统；公示“学生饮用奶”24小时值班电话；形成对企业、基地、学校学生奶的信息沟通和动态管理。继续组织协调有关部门定期对学生奶推广工作人员进行培训，首先是进行牛奶知识、食品卫生知识、正确饮奶方法、应急处理等知识进行培训；并计划在今年的“国际牛奶日”期间、组织和邀请企业、学校，新闻媒体加大“学生饮用奶计划”的宣传；让学生、家长及广大群众更多地认识、了解“学生饮用奶计划”的目的意义，牛奶的营养知识及饮用方法与饮奶的好处；印制中国学生饮用奶工程“告家长书”和出现异常情况的处置等相关资料，发放至小学生及家长手中，让执行学生饮用奶的学校在科学课、家长会上进行宣传与讲解，做到未雨绸缪，将“学生饮用奶计划”宣传发动工作做到前面。
（4）深入调查研究，保障学生饮用奶工作的顺利实施。为了确保我市“学生饮用奶”的质量安全，保障学生饮用奶的推广过程中不出现任何质量问题。严格按照中国《学生饮用奶计划管理办法》和《食品安全法》的精神，协会在今年2至3月份组织和邀请由市质监局、市卫监局、市农委、市畜科院、西南大学等相关部门的领导、专家组成重庆市学生奶验收专家小组，开展了一次全市学生奶质量的专项检查。严格按照国家相关规定对、对我市天友、奶牛梦工场的学生饮用奶生产原料基地进行考核。从奶源生产工艺到产品奶质量、生产加工的设备工艺、配送体系、质量保证体系、应急预案、产品保险、重大产品质量事故等各个环节进行核查，专家组对发现和存在的的问题进行了认真清理，并行成书面材料明确限期整改意见。经过认真的考核和整改措施，今年4月1日，由协会推荐的我市天友乳业股份公司、重庆光大（集团）奶牛梦工场两家学生饮用奶生产企业、顺利通过了国家“学生饮用奶计划”专家组来渝现场审核的许可，批准并公告为2014年“中国学生饮用奶”的生产的企业。
学生饮用奶计划实际上是一项惠民工程，学生饮用奶的推广是为了从根本上提高学生的身体素质。安全的乳制品是孩子和婴幼儿时期成长的必需品。按照国务院《关于中国食物与营养发展纲要（2014—2020年）通知》精神，经过调查了解，目前、重庆学生饮用奶推广的重点主要对象、应是重庆地区农村“普九”教育阶段的150多万小学生，特别是“两翼”的92万小学生，重庆市“中国学生饮用奶计划”工作最需要的是提高贫困山区学生的身体素质。贫困山区学生仍是学生饮用奶的重点帮扶对象，孩子是国家的未来，少年强则国强，“中国学生饮用奶计划”工作仍待进一步落实。
三、协会下一步工作打算
（一）加强协会自身建设：全心全意为行业服好务，整合专家资源，使各专业
委员会在行业发挥应有的作用。
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