为重庆“学生饮用奶计划”努力工作   

一、2015年我市“学生饮用奶”主要工作

重庆“学生饮用奶计划”工作，在上级有关部门的领导下、根据中国奶协转发《农业部关于调整学生饮用奶计划工作的通知》中奶协发[2013]32号文精神和重庆市农业委员会委[渝农发（2013）318]文的要求；按照党的十八大精神，紧紧围绕抓协调、强服务，求真务实，在过去的一年里，我市“学生饮用奶计划”工作重点做了以下几方面工作：

（一）提高认识、统一思想、明确工作目标：

为促进我市“学生饮用奶计划”工作的持续健康发展，在行业内提高认识、统一思想，明确工作的责任和目标；学生饮用奶工作，是属于公益事业的一项社会责任，是为了培养祖国的下一代，是利在当代、功在千秋的一项光荣而艰巨的任务；孩子是国家的未来，少年强则国强；经过调查了解，重庆学生饮用奶推广的重点主要对象、应是重庆地区农村“普九”教育阶段的150多万小学生，特别是“两翼”的92万小学生，重庆市“学生饮用奶计划”工作、最需要的是提高贫困山区学生的身体素质。贫困山区学生是学生饮用奶的重点帮扶对象。

（二）为保障“学生饮用奶”安全，开展了咨询服务活动 

充分发挥行业专家团队资源的优势和应有的作用，认真落实科学发展观，利用行业信息网站和新闻媒体，大力宣传“学生饮用奶”的相关信息，提倡行业遵纪守法，诚信经营，承担社会责任。

办公室在经费有限的情况下，建立公示了“学生饮用饮用奶”24小时值班电话和专家网络咨询服务；积极协调行业及相关部门争取共同继续努力、做好我市“学生饮用奶计划”的有关工作，并先后三次组织学生饮用奶生产的单位、参加了由市卫计委卫生监督局、食品工业协会等举办的《食品安全国家标准》（GB 2760-2014）、《食品安全添加剂国家标准》（GB19298-2014），宣贯培训学习的会议，并与市食品行业协会和新闻媒体一起，共参加新闻传媒《履行社会责任坚守道德诚信》等有关“学生饮用奶计划”安全的访谈、全年接受媒体10余次；编辑发表了近30篇相关的信息资料在行网上发表；组织行业专家编写相关论文10多篇在国内外刊登，并利用公开电话和网络无偿为“学生饮用奶计划”咨询服务共100多人次。

倡导学生饮用奶生产企业、向学校学生饮用奶的管理员、配送商以及学生、家长发送规范操作宣传资料，宣传饮奶知识和避免人为的安全事故发生。并聘请了常年法律顾问，工作中有问题依靠法律来解决，有效维护了行业单位的合法权益。这些活动的开展，受到学生家长的高度好评，有效助推了我市“学生饮用奶计划”的持续健康发展。

（三）收集相关信息，做好有关部门的衔接工作

为了做好“学生饮用奶计划”有关部门的衔接工作，结合我市学生饮用奶工作中的问题，积极与相关的教委、卫计委、食药监局等部门衔接协调，力争继续对重庆“学生饮用奶计划”工作的支持；加强对我市“学生饮用奶”定点生产企业的联系。同时邀请在渝销售学生饮用奶的的市外乳品企业，共同研讨学生饮用奶工作的有关事宜，收集相关信息资料。特别是对生产学生饮用奶的原料奶基地，生产企业，进一步明确职责、强调责任，阻止不安全因素的源头发生。

（四）加强服务、完善“学生饮用奶”安全的配套设施

为了让孩子在学校冬季、能喝上加热的牛奶和同时培养学生热爱环保节能的科学知识，积极协助完善“学生饮用奶计划”安全的配套设施：推广节能环保、安全的学生饮奶“节能环保加温箱”，改善学生冬季饮奶用“锅蒸、开水烫”加温不安全落后的状况。引导企业结合宣传开展了向贫困山区小学送设备献温暖的活动，受到行业有关部门和学生家长的好评。

（五）做好“学生饮用奶计划”奶源基地的服务工作

按照国家“学生饮用奶计”的相关规定，因多种原因，目前我市学生饮用奶的原奶基地奶源有限；为做好我市“学生饮用奶计划”奶源基地的建设服务，根据行业单位的申请报告，我办组织和邀请有关部门的技术专家，帮助指导企业提挡升级；在2015年我市天友乳业股份公司、重庆光大（集团）奶牛梦工场，两家学生饮用奶生产企业、通过验收合格的基础上，严格按照国家“学生饮用奶”奶源基地的要求和《重庆市学生饮用奶定点生产企业认定条件与考核管理办法》，新发展了我市“学生饮用奶计划”的优质奶源基地，让孩子们真正喝上我们自己的、营养健康、安全放心的好奶。

我市“学生饮用奶计划”在市委政府领导重视、各部门配合支持下，目前、全市学生营养餐、基本达到了全覆盖，中央及地方各级财政全年共投入资金8.23亿元，用于学生营养改善计划；在重庆为全市儿童免费饮用牛奶和鸡蛋的爱心午餐的工作中（其中学生饮用奶在校日均供应量为100多万份），全年未发生因学生饮奶不适或因质量原因造成的安全事件。

重庆市农村义务教育学生营养改善计划工作，受到了全国其他省市相关部门的关注，并决定在今年12月25日在重庆召开的“全国学生饮用奶计划工作座谈会”上典型流交发言。

二、今后工作打算

重庆市“学生饮用奶计划”推广工作，因其他原因与全国兄弟省市相比起步较晚，虽然我市在推广“学生饮用奶计划”方面做了一些工作，并取得了一些经验，我市学生营养改善工作仍然面临着诸多问题，与发达国家和兄弟省市相比还存在有差距，重庆是大都市更是大农村，我市在推广学生饮用奶计划工作中、更注重提高贫困山区学生的身体素质。

随着国家和教育部门对学生营养餐的调整。2015年有的地区“学生饮用奶计划”有所下降。出现学生饮用奶市场竞争更加激烈，竞标价格越报越低抢夺市场份额的现象，任其发展不仅直接影响“学生饮用奶计划”的质量，更会造成不良的影响，甚至会给“学生饮用奶计划”工作形成尴尬的局面。因此、为了避免当前学生饮用奶价格的无序竞争和维护行业的利益，学生奶管理机构和生产企业应学习国外先进经验，尽快制订出台规范学生饮用奶行业竞争的指导方案。

重庆“学生饮用奶计划”工作应采取“政府与行业共同倡导、企业参与”和“安全、营养、方便、价廉、帮困”的学生饮用奶推广原则。面向所有小学生供奶，促进儿童健康成长。为贫困和特困的学生进行补助、送温暖，免费供奶，让许多从没喝过牛奶的农村孩子喝上真正营养健康的牛奶，促进她们的身心健康，真正体现我们党和政府、按照科学发展观，求真务实的工作作风和对祖国下一代的关爱。

重庆市学生饮用奶协调小组办公室

二〇一五年十二月十八日