（征求意见稿）                                     

重庆市各区县教委、招标办“学生饮用奶”有关部门：

为贯彻落实党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控工作的决策部署，确保我市疫情防控“学生饮用奶”恢复正常供给秩序，重庆市学生饮用奶协调办公室、重庆市奶业协会近期组织邀请召开了有关学生饮用奶推广、生产负责人专家等现场（网络）会议。按照国家学生饮用奶计划，结合重庆市《学生饮用奶管理办法》，会议研究决定如下：

一、牛奶是人类最营养的食品，国家“学生饮用奶计划”是为了祖国的未来，民族的振兴，随着疫情防控工作推进，进一步提高儿童身体的免疫力，恢复学生饮用奶保供，防止“断奶”的现象发生。

二、进一步贯彻落实国务院关于“大力推广学生饮用奶计划，增加产品种类确保质量安全，扩大覆盖范围”的总体要求，因地制宜的推行“巴氏鲜奶”推广，努力做好学生饮用奶的奶源基地、生产加工、运输发放、饮用等环节的质量安全。严防学生饮用奶质量安全的事件发生。

三、增强大局意识和社会责任，加强行业管理自律，维护市场秩序，建立学生饮用奶项目后评价备案和准入制度。督促企业诚信守法经营，积极配合政府及教育部门做好学生饮用奶的相关工作。凡是在我市参与学生饮用奶项目的企业。必需提供国家学生饮用奶生产许可，奶源基地产量的相关资质，禁止资质不达标和违规企业参与学生饮用奶项目。

四、建立完善学生饮用奶可追溯体系和最低竞标参照价，坚决遏制在学生饮用奶招投标过程中、出现企业之间恶意低价竞争，相互抵毁的现象发生，影响招投标秩序的单位一经查实，取消其所在地经营资质。

五、为保障重庆市学生饮用奶质量安全，维护行业可持续健康发展，随着我国近年来乳制品消费量的增长，奶料比上涨，奶源供应紧缺，企业面临成本上涨带来的压力。乳制品行业均价整体呈现上涨态势， 2020年奶价预估上涨最低0.3元/公斤，整体上升比例8%-9%，重庆周边的四川、云南、湖南、湖北和陕西省在学生饮用奶价大多在2元/盒及以上。重庆市学生饮用奶最高限价比临近省的价低，甚至低于全国最价最。若维持采购最高限价1.5元/盒，各学生饮用奶生产企业将举步维艰，难以继续维持。

为保质保量推广实施国家“学生饮用奶计划”在我市实施和推进行业可持续健康发展，建议对学生饮用奶核价评估、调整价格得分比例。在招投标过程中设置更加精准合理的价格限制。将我市学生饮用奶采购限价调至不低于1.8元/盒，请各学生饮用奶有关部门从发函之日起参照实行。

重庆市“学生饮用奶计划”推广工作与全国各省市相比取得了较好的成绩，成为我国学生饮用奶工作的典范，曾多次受到国家领导人和各省市行业的赞赏，这是中央和地方各级党和政府高度重视、与“学生饮用奶”生产企业共同努力所取得的结果。让我们团结一道，把初心铭记在行动上，把使命落实在岗位上，共同为我市学生饮用奶健康发展而努力工作！

学生饮用奶办公室电话：023-67700498手机：13320242935

重庆市学生饮用奶协调办公室

二○二○年七月二十八日

抄 送：重庆市发展改革委、市教育委员会、市农业农村委、市工业和信息化委、市财政局、市卫生健康委、市市场监管局、市商务委、市民政局、重庆海关、中国奶协等有关部门