农业部《全国节粮型畜牧业发展规划（2011-2020年）》，荷斯坦网选取部分与奶业有关内容，供业界参考。

     农业部1月5日网上发布《全国节粮型畜牧业发展规划（2011-2020年）》。据荷斯坦网查询，奶业作为我国节粮型畜牧业重要的组成部分，近期目标是到2015年奶类产量达到5000万吨，年递增5.9%；中长期目标是到2020年，奶类产量达到6400万吨，年递增5.0%。此外，为配合节粮型畜牧业目标实现，草业发展目标是人工种草和改良草原累计保留面积超过6亿亩。

     规划提出，稳步推进节粮型畜禽遗传改良计划，进一步提升良种化水平。加强奶牛等节粮型畜禽原良种场基础设施建设，提升自主育种能力。扩大畜牧良种补贴范围，继续实施奶牛良种全覆盖补贴，建立覆盖优势区的种公牛站体系。引进国外优良奶牛遗传资源，开展奶牛生产性能测定和良种登记，逐步形成优秀种公牛竞争淘汰机制。引进优质乳肉兼用牛品种，推广奶公牛牛犊肉用饲养，拓宽肉牛架子牛供应来源。

     继续完善牧草、奶牛等国家现代畜牧业产业技术体系建设，鼓励地方开展相关产业技术体系建设，探索产学研紧密结合的新路子。

     产业布局

     奶牛产业布局方面，充分发挥市场消费需求、饲草饲料资源和乳品加工优势，着力提高奶牛单产和产品质量，加快建设现代奶业。推进东北和内蒙古产区、华北产区、西部产区、南方产区和大城市周边产区等五大奶业产区建设，大力推进奶牛标准化规模养殖，加强奶源基地建设，推动南方奶水牛产业发展。加快实施奶牛遗传改良计划，做好良种登记和奶牛生产性能测定等基础性工作，建立苜蓿等优质饲草饲料基地，提高机械化挤奶率。净化奶牛良种群体重大疫病，强化生鲜乳质量安全监管。

     牧草产业上，切实加强草原保护建设，积极推进人工种草，着力提升优质饲草供应能力。坚持生态优先原则，根据不同地区自然和生态特点，推行禁牧休牧轮牧和草畜平衡等制度，加快转变草原畜牧业发展方式，减轻草原压力。围绕“一带两区”发展布局，大力发展人工种草。开展优质苜蓿高产示范片区建设，推进苜蓿产业带建设，带动周边适宜区域发展优质苜蓿，提高苜蓿收割加工机械化水平；东北羊草产业区重点加强羊草改良，全面提升羊草产量，积极打造优质羊草基地；南方饲草产区，重点发展黑麦草、三叶草等一年生或多年生高产优质牧草，积极开发利用农作物秸秆和其他植物资源。加强牧草青贮等技术研究和示范推广，大力推广种草养畜。

     政策支持

     全面落实草原生态保护补助奖励政策，促进草原生产力的逐步恢复，加快建设现代草原畜牧业。继续开展畜禽标准化养殖示范创建活动，着力提高节粮型畜牧业标准化规模养殖水平。鼓励有条件的地区发展人工种草，大力推进“振兴奶业苜蓿发展行动”，促进优质苜蓿产业发展。抓好牧草种子工程建设，落实优质牧草良种补贴政策，不断提升国内优质牧草种子的供种能力。鼓励养殖场户开展秸秆饲用，提高秸秆利用效率。加大奶牛生产扶持力度，积极推进奶牛保险补贴试点，探索建立奶业发展风险基金制度，降低养殖风险。

     实施一批重大项目，提升产业发展水平：继续实施畜禽良种工程，完善原良种场、资源保护场（区）、基因库、检测中心等配套设施设备，提高良种生产水平和供种能力。实施畜禽标准化规模养殖场（小区）建设项目，积极争取政策支持，以奶牛、肉牛和肉羊为重点，支持节粮型畜禽养殖场开展标准化改造，包括水、电、路等基础设施建设，粪污处理与运输、疫病防控、饲草料贮存（或青贮）、全混合日粮饲养、挤奶等配套设施的建设与完善以及相关仪器设备的购置等。大力推进饲草料资源高效利用工程，继续实施秸秆养畜项目，扶持开展秸秆养畜场户和青贮饲料专业化生产示范建设，增强秸秆处理饲用能力，提高秸秆利用效率。支持建设饼粕、糟渣、糠麸等粮油食品工业副产品和草产品优质化加工处理示范基地，为饲料工业提供优质原料。推动实施南方草地保护建设工程，通过草地改良、人工种草、草田轮作等措施，合理开发草地资源，因地制宜发展草原畜牧业，促进草地植被恢复与草原畜牧业协调发展。积极推动黄土高原综合治理规划实施，通过人工种草、改良草地、棚圈和青贮窖建设，加强草原保护建设，大力发展节粮型畜牧业。

                                                 发表时间：2012-01-20　编辑：重庆市奶业协会信息网　来源：新华社